Odhaduje sa, že budovy prispievajú až o tretinu celkových emisií skleníkových plynov v Európskej únii, a to najmä využívaním fosílnych palív a zemného plynu na pokrytie potrieb budov v oblasti vykurovania, chladenia a elektrickej energie. S cieľom riešiť otázky súvisiace s energetikou a klímou stanovila Európska komisia (EK) ciele znížiť emisie skleníkových plynov o 20 %, zvýšiť podiel obnoviteľných zdrojov energie v energetickom mixe EÚ na 20 % a dosiahnuť cieľ 20 % energetickej efektívnosti do roku 2020. Smernica 2012/27/EÚ prináša prelom v európskych politikách. Ciele a nástroje intervencie a overovania zaväzujú členské štáty okamžite prijať jasnú stratégiu na zlepšenie hospodárnosti budov. V smernici EÚ sa navrhuje, aby po roku 2020 všetky nové budovy mali budovy s nulovou spotrebou energie a budovy s takmer nulovými emisiami CO2 z dôvodu spotreby energie (NZCO2EB). Hoci sa v poslednom období veľa zameriava na opatrenia na zníženie emisií z nových budov, existujúci fond budov zostáva do veľkej miery nedotknutý a v mnohých projektoch renovácie chýbajú príležitosti na zníženie emisií a zabezpečenie budov s nízkymi emisiami CO2. Koncept projektu ZEROCO2 je: — vymedziť budovy s takmer nulovými emisiami CO2 v dôsledku spotreby energie (NZCO2EB) a prezentovať rôzne výhody, ktoré vyplývajú z tohto typu budovy; — pracovať na kombinácii rôznych technológií a zdrojov energetickej účinnosti, ktoré možno použiť na dosiahnutie uvedeného cieľa; — koncipovať najmodernejšie politiky, ktorých cieľom bude podpora NZCO2EB na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni; predstaviť rôzne finančné nástroje na podporu týchto typov budov. Projektové partnerstvo pozostáva z orgánov, ktoré sú schopné vykonávať politiky regionálneho rozvoja v úzkej spolupráci s príslušnými zainteresovanými stranami.