Štúdie ukazujú, že viac ako 30 % dlhodobo nezamestnaných je v skutočnosti zdravotne postihnutých. Počet dlhodobo nezamestnaných v regióne Severný Karelia v marci 2019 bol 2424, na základe čoho by štúdia pracovnej a funkčnej kapacity a následné riešenie rehabilitácie alebo dôchodkového zabezpečenia využilo približne 730 ľudí. Služby súvisiace s prácou a funkčnou kapacitou nezamestnaných osôb mimo pracovnej zdravotnej služby sú vzhľadom na ich potreby nedostatočné. V súčasnosti prebiehajú štúdie v rámci multidisciplinárnej spoločnej služby v EÚ a v rôznej miere aj v oblasti sociálnej práce dospelých a služieb zdravotnej starostlivosti. V súčasnosti neexistuje jasný proces poskytovania služieb ani jeho celková koordinácia, čo sťažuje a pomalšie získava služby a vysvetlenia, ktoré zákazník potrebuje, napr. pri podávaní žiadosti o dôchodok. Ľudia s falošným postavením na trhu práce môžu trpieť ťažkosťami pri obžive a môžu sa stretnúť s duševným stresom spôsobeným ich zdravotným postihnutím, čo systém služieb a verejných orgánov neuznal. Štatisticky, ľudia na trhu práce, ktorí sú v skutočnosti nespôsobilí, znášajú poskytovateľom služieb zamestnanosti a platiteľom dávok v nezamestnanosti zbytočné náklady. Cieľom projektu Topakka je poskytovať služby súvisiace s prácou a funkčnou schopnosťou všetkým nezamestnaným ľuďom, ktorí ich potrebujú v Joensuu, Kitee, Liper, Outokumpu a Tohmajärvi. Úlohou projektu je vytvoriť multidisciplinárny a jasný servisný proces pre pracovnú a funkčnú kapacitu nezamestnaných s prihliadnutím na rôzne prevádzkové prostredia obcí. Koordinátori pracovných schopností, ktorí pracujú v projektoch, pôsobia ako procesní manažéri zákazníka a projekt umožňuje aj obstarávanie služieb špecifických pre zákazníka, ako sú obdobia previerky funkčnej kapacity a špecializované lekárske služby. Proces služieb je realizovaný ako multidisciplinárna spolupráca, ktorej rozvoj zahŕňa služby zamestnanosti obcí projektu, Centra excelentnosti pre prácu a funkčnú kapacitu Siun Sote a sociálnej práce dospelých, KELA a TE-služieb. Proces je vyvinutý servisným koordinátorom projektu, ktorý sa nachádza v Centre excelentnosti pre prácu a funkčnú kapacitu Siun Sote. V dôsledku toho zákazníci, ktorí potrebujú preskúmať pracovnú a funkčnú kapacitu projektových obcí, dostali služby, ktoré potrebujú, a následne aj riešenia, ktoré potvrdili postavenie zákazníka na trhu práce. Riešením môže byť dlhodobá rehabilitácia alebo odchod do dôchodku. S rozvojom procesu projektu sa služby práce a funkčnej kapacity stali trvalými a môžu sa prispôsobiť súčasnej štruktúre služieb riadenia zamestnanosti. Výsledky projektu možno využiť aj v iných obciach Severnej Karélie, ako aj na národnej úrovni.
