W ostatnich latach liczba mieszkańców Wilna i liczba „codziennych mieszkańców” wjeżdżających do miasta stale wzrastały, co doprowadziło do wzrostu napływu poszczególnych pojazdów po ulicach miasta, zwiększenia zatorów komunikacyjnych, zanieczyszczenia powietrza i wydłużenia czasu podróży. Zwiększone korzystanie z miejskiego transportu publicznego przynajmniej częściowo złagodziłoby te problemy, ale usługi transportu publicznego często nie spełniają oczekiwań konsumentów i nie zaspokajają ich potrzeb, co zachęca raczej do korzystania z samochodów niż transportu publicznego. Chociaż sieć tras trolejbusowych, zwłaszcza w centralnej części miasta, jest bardzo dobrze rozwinięta, istniejąca flota jest w dużej mierze amortyzowana, trolejbusy są technicznie i moralnie przestarzałe, ich prędkość eksploatacyjna jest niska, a komfort podróżowania pasażerów jest słaby. W ciągu ostatniej dekady flota trolejbusów nie została w ogóle odnowiona, więc średni wiek trolejbusów wynosi obecnie ponad 22 lata, a około 57 % floty to trolejbusy w wieku 20-25 lat. Zdecydowana większość trolejbusów nie jest przystosowana do osób niepełnosprawnych ani do osób o szczególnych potrzebach, co pogłębia ich wykluczenie społeczne. W 2016 r. w Wilnie przetransportowano prawie 55 tys. pasażerów trolejbusami. W celu poprawy jakości usług transportu publicznego w Wilnie i usług pasażerskich, aby zachęcić mieszkańców miasta do korzystania w większym stopniu z transportu publicznego, konieczna jest modernizacja przestarzałych i zużytych pojazdów. W ramach projektu administracja gminy Wilno planuje zakup 41 nowych trolejbusów niskowschodowych, które zastąpią taką samą liczbę trolejbusów starszych niż 20 lat. Realizacja projektu poprawi warunki podróżowania trolejbusami, jakość usług transportu publicznego, zachęci mieszkańców i gości miejskich do szerszego korzystania z transportu publicznego, przyczyni się do zwiększenia przepływu pasażerów, przyczyni się do zmniejszenia wykluczenia społecznego i wdrożenia zasady uniwersalnego projektowania.