Glavni preduvjet za provedbu projekta P1 je potreba za prilagodbom funkcionalnog informacijskog sustava u zdravstvenom sektoru u Poljskoj zahtjevima koji se nameću državama članicama Europske unije u okviru izgradnje europskog informacijskog društva. Važan čimbenik bio je i stanje informacijskih rješenja u području zdravstvene zaštite u zemlji: njihova raznolikost i neovisnost, uključujući posebno raznolikost tehnologija koje se u njima upotrebljavaju, koje znatno ometaju i često sprečavaju razmjenu podataka i medicinskih dokumenata među sudionicima na tržištu uključenima u postupak dijagnosticiranja i liječenja, kao i procjenu kvalitete i planiranje. Poljski zdravstveni sustav karakterizira visoka razina složenosti povezana s mnoštvom i raznolikošću subjekata koji u njemu surađuju. Kako bi ilustrirali razmjer potreba, više od 38 milijuna primatelja usluga radi na desetke tisuća zdravstvenih ustanova različitih veličina – od ustanova primarne zdravstvene zaštite do velikih pokrajinskih bolnica, više od 12.000 ljekarni, brojnih nadzornih, financijskih, osiguravateljskih i koordinacijskih ustanova.