Okviri se bave zajedničkim teritorijalnim izazovom zbog kojeg aktualne klimatske promjene rezultiraju povećanjem razine mora i ekstremnim obrascima padalina za područja i zajednice u regiji Sjevernog mora. Fizički, gospodarski i socijalni učinci poplava vjerojatno će se dodatno povećati. Tradicionalne mjere za sprečavanje poplava (fizička infrastruktura) skupe su i možda neće biti održive za budućnost. Nikada neće biti dovoljno resursa za zaštitu svakog građanina od poplava, ali ako pametno kombiniramo mjere otpornosti, možemo smanjiti utjecaj. Nijedna organizacija ili država članica ne raspolaže znanjem za razvoj održivih rješenja za te izazove. Za to koristimo koncept višeslojne sigurnosti (MLS) kao polazišnu točku. Koncept MLS-a politička je strategija koja uključuje mjere za: prevencija, ublažavanje putem prostornog planiranja i odgovora na hitne situacije. Tim slojevima tradicionalno upravljaju različita tijela i sektori, ali se putem MLS-a uklanjaju prepreke, a dionici zajednički primjenjuju najučinkovitiju kombinaciju rješenja. Načela MLS-a priznaju sve više vlasti i praktičara diljem NSR-a, ali do sada nisu razvijena na transnacionalan način. Partneri FRAMES-a eksperimentiraju s konceptima povezanima s MLS-om i oslanjat će se na to iskustvo kako bi ostvarili održive strategije i poboljšali kapacitete vlasti i društva za suočavanje s poplavama.
