Nekonkuravimo projekto tikslas – sukurti vietos valdžios viešųjų paslaugų stebėsenos sistemos (trumpa SMUP) koncepciją. Kuriamos sistemos tikslinės grupės bus šios: 1) verslininkai; 2) valdžios ir vietos valdžios institucijoms bei kitiems subjektams, atsakingiems už viešųjų paslaugų teikimą arba šių užduočių vykdymo priežiūrą; 3) veiksmų programas valdančios institucijos ir viešosios intervencijos vertinimo įstaigos; 4) visuomenė; 5) nevyriausybinės institucijos ir mokslo bendruomenės. Projektas buvo suskirstytas į du etapus: I etapas. Bendros sistemos koncepcijos ir jos informacijos apimties plėtojimas, įskaitant: apibrėžti esminę sistemos sistemą, viešųjų paslaugų, kurioms taikoma sistema, sritis, nustatyti energijos šaltinius, rengti konsultacijas ir esminius partnerių susitarimus, sudaryti darbo grupes atrinktoms paslaugų sritims, nustatyti darbo grafiką; II etapas – sistemos projektavimas – vykdomosios koncepcijos, apimančios sistemos funkcinių reikalavimų aprašymą, kūrimas (nuo paslaugos teikėjo atliekamo pirminių duomenų rengimo ir perdavimo, rinkimo, apdorojimo ir perskirstymo iki gautų duomenų naudojimo paslaugų kokybės analizei ir vertinimui). Sprendimų, susijusių su sistemos struktūra, metodais, terminais, pirminių duomenų teikimo šaltiniais, apdorojimo ir dalijimosi apibendrinta informacija tvarka, kūrimas. Nustatyti reikalavimus IT priemonėms ir programinei įrangai, duomenų gavimo ir kontrolės metodams, naudotojo sąsajos projektavimui su jos funkcionalumo specifikacijomis, gerosios patirties saugyklai. Pagrindinė projekto prielaida – įtraukti pagrindinius suinteresuotuosius subjektus į esminių SMUP prielaidų rengimo procesą. Projektą įgyvendins Vidaus reikalų ir administracijos ministerija, bendradarbiaudama su Centrine statistikos tarnyba, Lenkijos miestų asociacija, Lenkijos Powiatų asociacija ir Silezijos savivaldybių sąjunga.