A Kormány a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (a továbbiakban GINOP) éves fejlesztési keretének megállapításáról szóló 1006/2016. (I.18.) Korm. Határozattal döntött a „Kisgyermeket nevelők munkaerőpiaci visszatérésének támogatása” című (GINOP-5.3.11-18 azonosító számú) kiemelt projekt (a továbbiakban Projekt) támogatásáról. Támogatás igénylőként a Magyar Államkincstár (a továbbiakban Kincstár) került kijelölésre. A kormányhatározat 9,8 milliárd forintban határozza meg a Projekt megvalósítására rendelkezésre álló keretösszeget, mely az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projektet a Kincstár önállóan, nem konzorciumban valósítja meg. A Kormány felső szintű nemzetstratégiai célja a foglalkoztatás növelése. A foglalkoztatás növelése többek között a foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetű és alacsony munkaerő-piaci részvétellel jellemezhető csoportok, köztük a kisgyermeket (3 év alatti gyermeket) nevelők munkába állásának segítésével érhető el. A stratégiai célt a Kormány a Magyar Államkincstár együttműködésével, átmeneti jelleggel a családi vagy munkahelyi bölcsődei személyi térítési díjhoz (a gyermekek napközbeni ellátásához) nyújtott célzott támogatással tervezi elősegíteni, amellyel biztosítható, hogy a foglalkoztatási szempontból hátrányos helyzetűek közül többen térhessenek vissza a munka világába. A kisgyermekes nők foglalkoztatása az elmúlt évek folyamatos férőhelyi fejlesztéseinek ellenére is elmarad az uniós átlagtól, valamint foglalkoztatásuk elősegítése munkaerő-piaci szempontból különösen indokolt. A férőhely-bővítési intézkedések kiegészítéseként kerül végrehajtásra jelen Projekt, amely a családi és munkahelyi bölcsődei térítési díj megfizetését támogatja. A Projekt végrehajtásának célja, hogy javítsa a gyermekek napközbeni elhelyezését biztosító szolgáltatásokhoz való hozzáférést, csökkentse az elhelyezés költségeit, és ezáltal segítse a kisgyermekes szülők munkába való visszatérését. A támogatás megléte kiemelten fontos azokon a településeken, ahol az önkormányzati bölcsődei vagy mini bölcsődei ellátás nem elérhető, vagy ahol ezen ellátás iránti igény meghaladja a rendelkezésre álló férőhelyek számát. A fenti célok elérése érdekében a Projektben minimálisan 10.000 fő vesz részt, a Projekt legalább 10.000 fő munkaerőpiaci foglalkoztatását támogatja 2022.06.30-ig. A támogatási konstrukció és ezáltal a Projekt működtetése átmeneti időszakban, 2022-ig indokolt, mivel az egyéb bölcsődei fejlesztések következtében várhatóan jelentősen bővülnek az intézményi kapacitások, így javul az ellátáshoz való hozzáférés esélye. A Kincstár a támogatási tevékenység hatékony végrehajtásához az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (a továbbiakban IIER) keretrendszerét használja, mely a Projekt keretében továbbfejlesztésre kerül (IIER+ rendszer), hogy a Projekt kapcsolódó feladatainak megvalósítását biztosítsa. A kialakításra kerülő támogatás kezelő IIER+ rendszer képes lesz a családi és munkahelyi bölcsődékbe gyermekeiket elhelyező, foglalkoztatásba visszatérő kisgyermeket nevelő szülők számára a támogatási jogosultságot elbírálni, a kérelmet fogadni, a bölcsődei díj támogatásként történő kifizetését megítélni, valamint a kifizetést a teljesíteni. A jogosultak e-ügyintézési törvényben rögzített jogainak érvényesítése érdekében a pályázatkezelő rendszer a lehetőségek szerinti legnagyobb mértékben automatizálásra kerül. A Projekt fontos részét képezi a megvalósításhoz szükséges jogi háttér megteremtése: egyrészt a Projekt megvalósítását megalapozó, adatkezelési, adattovábbítási, illetve az elektronikus benyújtást kötelezővé tevő, valamint közfeladatot konkretizáló jogszabályi módosítások; másrészt új jogszabály (kormányrendelet) megalkotása, amely a támogatás kihelyezésének egyes anyagi, illetve részletes eljárási szabályait határozza meg.
