Tanulmányok azt mutatják, hogy a tartósan munkanélküliek több mint 30%-a ténylegesen fogyatékos. Az észak-karéliai régióban 2019 márciusában 2424 fő volt a tartósan munkanélküliek száma, amelynek alapján körülbelül 730 fő részesülne a munka- és funkcionális kapacitás tanulmányozásából, valamint az azt követő rehabilitációs vagy nyugdíjmegoldásból. A munka-egészségügyi szolgálaton kívüli munkanélküliek munka- és funkcionális kapacitással kapcsolatos szolgáltatásai szükségleteikhez képest alulteljesítenek. Jelenleg egy multidiszciplináris közös szolgálat keretében végeznek tanulmányokat az EU-ban, és különböző mértékben a felnőtt szociális munka és az egészségügyi szolgáltatások területén. Jelenleg nincs egyértelmű szolgáltatási folyamat vagy annak átfogó koordinációja, ami megnehezíti és lelassítja az ügyfél által igényelt szolgáltatásokat és magyarázatokat, például nyugdíj igénylésekor. A hamis munkaerő-piaci státusszal rendelkezők megélhetési nehézségekkel küzdhetnek, és mentális stresszt tapasztalhatnak fogyatékosságuk miatt, amelyet a szolgálat és a hatóságok nem ismertek el. Statisztikailag a munkaerőpiacon ténylegesen cselekvőképtelen személyek szükségtelen költségeket viselnek a foglalkoztatási szolgáltatók és az álláskeresési járadékban részesülők számára. A Topakka projekt célja, hogy Joensuuban, Kitee-ben, Liperben, Outokumpuban és Tohmajärviben munka- és funkcionális képességekkel kapcsolatos szolgáltatásokat nyújtson minden munkanélküli számára. A projekt feladata egy multidiszciplináris és egyértelmű szolgáltatási folyamat kialakítása a munkanélküliek munkahelye és funkcionális kapacitása érdekében, figyelembe véve az önkormányzatok eltérő működési környezetét. A projektekben dolgozó munkaképesség-koordinátorok az ügyfél folyamatvezetőiként működnek, és a projekt lehetővé teszi az ügyfélspecifikus szolgáltatások, például a funkcionális kapacitás-elszámolási időszakok és a szakorvosi szolgáltatások beszerzését is. A szolgáltatási folyamat multidiszciplináris együttműködésként valósul meg, amelynek fejlesztése magában foglalja a projekt önkormányzatok foglalkoztatási szolgálatait, a Siun Sote és a felnőtt szociális munka kiválósági központját és funkcionális kapacitását, a KELA és a TE-szolgáltatásokat. A folyamatot a projekt szolgáltatási koordinátora dolgozza ki, aki a Siun Sote Munka- és Funkcionális Kapacitás Kiválósági Központjában található. Ennek eredményeként azok az ügyfelek, akiknek meg kell vizsgálniuk a projekt településeinek munka- és funkcionális kapacitását, megkapták a számukra szükséges szolgáltatásokat, következésképpen olyan megoldásokat, amelyek megalapozták az ügyfél munkaerő-piaci helyzetét. A megoldás lehet hosszú távú rehabilitáció vagy nyugdíjazás. A projektfolyamat fejlesztésével a munka- és funkcionális kapacitásszolgáltatások állandóvá váltak, és a foglalkoztatásirányítás jelenlegi szolgáltatási struktúrájához igazíthatók. A projekt eredményei Észak-Karélia más településein, valamint országosan is hasznosíthatók.