Tulvariskiä pidetään suurimpana riskinä, jolla on suurin rajat ylittävä vaikutus ja tarve yhteiseen riskinhallintaan. Rajatylittävässä ohjelmassa on tarkoitus keskittyä vesistöalueisiin ja tulvariskien hallintaan liittyviin kysymyksiin, joihin voidaan puuttua ainoastaan Slovenian ja Kroatian vesiviranomaisten yhteisin toimin. Yhteistyöohjelma tarjoaa näille viranomaisille ainutlaatuisen tilaisuuden parantaa rajat ylittävien tulvariskien hallintaa ja vähentää tulvariskejä sen toimintalinjan 1, ”Integroitu tulvariskien hallinta rajat ylittävillä vesistöalueilla” kautta. Tällä hankkeella (Flood RIsk Slovenia-Kroatia Operations – Strateginen hanke 1 – Muita kuin rakenteellisia toimenpiteitä (FRISCO1)) on kaksi keskeistä tavoitetta: parantaa koordinoitua tulvariskien hallintaa ja vähentää tulvariskejä toteuttamalla muita kuin rakenteellisia toimenpiteitä sekä laatia asiakirjat (tutkimukset ja suunnittelu) optimaalisista rakenteellisista toimenpiteistä, jotka toteutetaan seuraavissa strategisissa hankkeissa tai hankkeissa. Tärkeimmät tuotokset ovat yhteiset mallit, kartat ja työkalut kullekin kuudelle rajat ylittävälle vesistöalueelle (Kupa/Kolpa, Sutla/Sotla, Drava, Mura, Dragonja ja Bregana) ja niihin liittyvä suunnitteludokumentaatio optimaalisiin rakenteellisiin toimenpiteisiin, parannettuihin fyysisiin hälytysjärjestelmiin ja tietoisuuden lisäämiseen/valmiuksien lisäämiseen tähtääviin toimiin. Hankkeella vastataan monenlaisten kohderyhmien tarpeisiin, ja hankkeen lopullinen edunsaaja on kohdeväestö. Hankkeen tavoitteet voidaan saavuttaa vain rajat ylittävällä yhteistyöllä, koska tulvadirektiivin mukaisesti tulvariskien hallinta olisi suunniteltava vesipiiriin perustuvan lähestymistavan mukaisesti, jotta voidaan määrittää optimaaliset toimenpiteet. Hanke on omaperäinen, koska se on kattava sekä alueellisen kattavuuden (kaikki rajat ylittävät vesistöalueet) että toimenpiteiden laajuuden (kaikki keskeiset muut kuin rakennetoimenpiteet, jotka kattavat valmius-, ennaltaehkäisy- ja reagointitoimet) osalta.