Viime vuosina Vilnan kaupungin asukkaiden määrä ja kaupunkiin saapuvien ”päivittäisten asukkaiden” määrä on kasvanut tasaisesti, mikä on johtanut yksittäisten ajoneuvojen määrän kasvuun kaupungin kaduilla, lisääntyviä ruuhkia, ilmansaasteita ja pidempiä matka-aikoja. Julkisen kaupunkiliikenteen käytön lisääminen lieventäisi näitä ongelmia ainakin osittain, mutta julkiset liikennepalvelut eivät useinkaan vastaa kuluttajien odotuksia eivätkä vastaa heidän tarpeisiinsa, mikä kannustaa käyttämään autoja julkisen liikenteen sijasta. Vaikka johdinautoreittien verkosto, erityisesti kaupungin keskiosassa, on hyvin kehittynyt, nykyinen laivasto on suurelta osin heikentynyt, johdinautot ovat teknisesti ja moraalisesti vanhentuneita, niiden toimintanopeus on alhainen ja matkustajien matkustusmukavuus on huono. Viime vuosikymmenen aikana johdinautokalustoa ei ole kunnostettu lainkaan, joten johdinautojen keski-ikä on nyt yli 22, ja noin 57 % laivastosta on 20–25-vuotiaita johdinautoja. Valtaosa johdinautoista ei sovellu vammaisiin tai erityistarpeisiin, mikä pahentaa heidän sosiaalista syrjäytymistään. Vuonna 2016 Vilnassa kuljetettiin johdinautoilla lähes 55 000 matkustajaa. Vilnan kaupungin julkisten liikenne- ja henkilöliikennepalvelujen laadun parantamiseksi ja kaupungin asukkaiden kannustamiseksi käyttämään entistä enemmän julkista liikennettä on tarpeen päivittää vanhentuneita ja kuluneita ajoneuvoja. Osana hanketta Vilnan kaupungin hallinto aikoo ostaa 41 uutta matalalentovaunua, jotka korvaavat saman määrän yli 20-vuotiaita johdinautoja. Hankkeen toteuttaminen parantaa johdinautoilla matkustamisen edellytyksiä, julkisen liikenteen palvelujen laatua, kannustaa asukkaita ja kaupunkivieraita hyödyntämään entistä enemmän julkista liikennettä, lisää matkustajavirtoja, vähentää sosiaalista syrjäytymistä ja edistää yleisen suunnittelun periaatteen täytäntöönpanoa.