TavoitteetHankinnoista duunia (HANDU) –yhteishankkeen tavoitteena on kehittää toimintamalli heikossa työmarkkina-asemassa olevien nuorten, pitkäaikaistyöttömien ja ikääntyneiden työntekijöiden työllistämiseen julkisten hankintojen avulla. Hankintalainsäädännön mukaan hankintasopimuksen ehdoksi voidaan asettaa esimerkiksi pitkään työttömänä olleen työllistäminen. Julkisten hankintojen avulla tapahtuva työllistäminen on nostettu yhdeksi kehittämisen kohteeksi myös pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen rakennepoliittisessa ohjelmassa. Vastaavaa toimintamallia on sovellettu laajasti esimerkiksi Hollannissa, mutta Suomessa julkisten hankintojen työllistämisehtoa on hyödynnetty vähäisesti. Selvitysten mukaan tämä johtuu pääosin tiedon ja kokemuksen puutteesta. Hankinnoista duunia -hanke poistaa toimintamallin hyödyntämisen esteitä tarjoamalla tietoa ja koulutusta ja toteuttamalla uusia hankintapilotteja yhteistyössä kuntien kanssa. Pilottihankinnoissa kokeillaan työllistämisehdon soveltamista. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) toimii ylimaakunnallisen hankkeen koordinaattorina.Alueellisten toimintamallien kehittämisestä ja hankintapilottien toteutuksesta vastaavat Vantaan kaupunki, Espoon kaupunki, Helsingin kaupunki ja Oulun kaupunki. ToimenpiteetHANDU-hankkeelle perustetaan valtakunnallinen projektiryhmä, jonka tavoitteena on koordinoida ja koota yhteen alueellisesti tapahtuvaa kehittämistyötä. Projektiryhmä ohjaa toimintamallin kehittämistä, suunnittelee ja koordinoi hankkeen viestintää, koulutuksia ja mahdollistaa alueellisten hankintapilottien välisen vertaisoppimisen. Valtakunnallisen projektiryhmän lisäksi perustetaan alueelliset projektiryhmät, joiden tavoitteena on luoda toimiva paikallinen toimintamalli ja yhteistyöverkostot alueellisten hankintapilottien tueksi (Kunnan hankintayksikkö tai vastaava, eri toimialojen edustus, työllisyyspalvelut, yritykset). Alueellisen yhteistyön kehittäminen on tärkeää hankintojen onnistumisen ja hankkeen tulosten juurtumisen kannalta. HANDU-hanke kouluttaa ja tukee kuntien hankintayksiköitä sekä palveluiden tuottajia sosiaalisten näkökulmien hyödyntämisessä ja soveltamisessa. Tuki ja koulutus keskittyvät erityisesti työllistämisehdon käyttöön, tarjouspyynnön laatimiseen, työoikeusnäkökulmaan, TE-toimistojen palveluihin ja vertaisoppimiseen. Hanke järjestää työpajoja, joissa hankkeeseen osallistuvat kunnat voivat vaihtaa ajatuksia hankintapilottien suunnittelusta ja toteutuksesta ja kehittää omia toimintatapoja. Hanke järjestää yrityksille suunnattuja tiedotustilaisuuksia ja tukee yrityksiä työllistämisvelvoitteen täyttämisessä. Yrityksiä ohjataan myös käyttämään julkisia työvoimapalveluita ja hyödyntämään niiden tarjoamia tukimahdollisuuksia. Hanke lisää yritysten tietämystä työvoimapalveluista ja pitkäaikaistyöttömien työllistämisestä. Tutkimusten mukaan yritykset ovat yleensä halukkaita palkkaamaan myös uusia pidempään työttömänä olleita henkilöitä, kun kokemus karttuu ja ennakkoluulot hälvenevät.Hankkeessa arvioidaan hankintapilottien kokemuksia ja työllistymistavoitteiden toteutumista ja käynnistetään uusia pilottikohteita. Hankkeessa arvioidaan hankintapilottien taloudellisia vaikutuksia kuntien ja yritysten kannalta. Hankkeen tulokset•Uusi toimintamalli työllistämisehdon käytölle hankinnoissa. (jokaisessa osahankkeessa oma paikallinen toimintamalli tämän lisäksi yleinen prosessikuvaus)toimijaverkosto, malliasiakirjat, sopimukset ym.)•Hankintapilotteja toteutetaan yhteensä noin 15 kappaletta Vantaalla, Espoossa, Helsingissä ja Oulussa. •Hankintapilottien myötä hanke tekee yhteistyötä arviolta 15 yrityksen kanssa•Hanke järjestää työpaikan, työkokeilu tai oppisopimuspaikan yhteensä 104 henkilölle. Heistä nuoria alle 30 vuotiaita on 60,5 prosenttia ja yli 54-vuotiaita 19 prosenttia. •Hankekonsortion pohjalle rakennetaan yhteistyöverkosto, joka pitää yhteyttä hankkeen jälkeen kehittämisteeman tiimoilta.•Julkaisu, verkkosivut: Loppujulkaisuun ja verkkosivuille kootaan hankkeen keskeiset kokemukset, tulokset ja tapahtumat. Hankkeen vaikutukset •Välittömät ja välilliset työllisyysvaikutukset•Yritysten kokemus kohderyhmän työllistämisestä kasvaa (15 yritystä mukana/ hankintapiloteissa syntyy arviolta 15 hankintasopimusta)•Kuntien hankintaosaaminen paranee •Yhteistyö hankintayksikön, työllisyyspalveluiden ja yritysten välillä paranee, yhteistyön tueksi syntyy alueellisia toimintamalleja ja vakiintuneita toimintatapoja•Toimintamalli vakiintuu osaksi kuntien normaalitoimintaa ja laajenee uusille alueilleHankkeen avulla vaikutetaan työmarkkinoiden työvoiman kysyntään ja parannetaan heikossa työmarkkina-asemassa olevien nuorten ja yli 54-vuotiaiden mahdollisuuksia työllistyä avoimille työmarkkinoille yrityksiin. Sosiaalisten näkökulmien ja työllistämisehdon käyttö vakiintuu osaksi normaalia hankintatoimintaa hankkeeseen osallistuvissa kunnissa ja tieto toimintamallista laajenee myös muille alueille. Hanke lisää yritysten tietämystä ja osaamista pitkäaikaistyöttömien työ
