Toimen tarkoituksena on edistää työntekijöiden kilpailukykyä ja työllistettävyyttä koskevaa koulutusta työntekijöiden osaamisen ja liikkuvuuden lisäämiseksi ja toisaalta työnantajien kilpailukyvyn vahvistamiseksi. Tavoitteena on luoda kannustinjärjestelmä, jolla yhdistetään koulutus työmarkkinoiden tarpeisiin, jotta voidaan puuttua rakenteelliseen epätasapainoon, parantaa henkilöresurssien pätevyysrakennetta ja lisätä liikkuvuutta ja työllistettävyyttä.
