Ohjelmalla edistetään ongelman ratkaisemista keskittymällä ensisijaisesti sellaisten työttömien tiettyjen kohderyhmien tarpeisiin, joilla ei ole työnantajien vaatimia taitoja ja osaamista. Toimen avulla kohderyhmään kuuluvat henkilöt voivat hankkia epävirallisia taitoja. Osallisuus parantaa ihmisten työllisyysnäkymiä. Näin edistetään työllisyyttä ja vähennetään siten tiettyjen kohderyhmien työttömyysastetta.