Yleisenä tavoitteena oli tukea hallintoviranomaisen toimia, jotka ovat tarpeen vuosien 2007–2013 henkilöresurssien kehittämistä koskevan toimenpideohjelman päättämiseksi, sekä tukea hallintoviranomaista ja POCU:n välittäviä elimiä (esim. henkilöstökustannukset, logistinen ja organisatorinen tuki jne.) POCU:n eri vaiheiden täytäntöönpanossa, mukaan lukien hankkeiden yksilöinti ja kehittäminen, valinta, seuranta, arviointi, valvonta ja tarkastus.