Βασική προϋπόθεση για την υλοποίηση του έργου P1 είναι η ανάγκη προσαρμογής του λειτουργικού συστήματος πληροφοριών στον τομέα της υγείας στην Πολωνία στις απαιτήσεις που επιβάλλονται στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της οικοδόμησης μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας της πληροφορίας. Ένας σημαντικός παράγοντας ήταν επίσης η κατάσταση των λύσεων πληροφόρησης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης στη χώρα: η ποικιλομορφία και η ανεξαρτησία τους, συμπεριλαμβανομένης ιδίως της ποικιλομορφίας των τεχνολογιών που χρησιμοποιούνται σε αυτές, οι οποίες παρεμποδίζουν σημαντικά και συχνά εμποδίζουν την ανταλλαγή δεδομένων και ιατρικών εγγράφων μεταξύ των συμμετεχόντων στην αγορά που συμμετέχουν στη διαδικασία διάγνωσης και θεραπείας, καθώς και στην αξιολόγηση και τον προγραμματισμό της ποιότητας. Το πολωνικό σύστημα υγειονομικής περίθαλψης χαρακτηρίζεται από υψηλό επίπεδο πολυπλοκότητας που συνδέεται με την πολλαπλότητα και την ποικιλομορφία των οντοτήτων που συνεργάζονται στο πλαίσιο αυτό. Για να καταδειχθεί η κλίμακα των αναγκών, για την παροχή ιατρικής περίθαλψης, πάνω από 38 εκατομμύρια αποδέκτες υπηρεσιών λειτουργούν δεκάδες χιλιάδες ιδρύματα υγειονομικής περίθαλψης διαφόρων μεγεθών — από ιδρύματα πρωτοβάθμιας περίθαλψης έως μεγάλα επαρχιακά νοσοκομεία, περισσότερα από 12.000 φαρμακεία, έναν αριθμό ιδρυμάτων εποπτείας, χρηματοδότησης, ασφάλισης και συντονισμού.