Το Frames αντιμετωπίζει την κοινή εδαφική πρόκληση ότι η συνεχιζόμενη κλιματική αλλαγή έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση της στάθμης της θάλασσας και των ακραίων βροχοπτώσεων για περιοχές και κοινότητες στην περιοχή της Βόρειας Θάλασσας. Οι φυσικές, οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των πλημμυρών είναι πιθανό να αυξηθούν περαιτέρω. Τα παραδοσιακά μέτρα πρόληψης των πλημμυρών (υλικές υποδομές) είναι δαπανηρά και ενδέχεται να μην είναι βιώσιμα για το μέλλον. Δεν θα υπάρξουν ποτέ επαρκείς πόροι για την προστασία κάθε πολίτη από πλημμύρες, αλλά αν συνδυάσουμε έξυπνα μέτρα ανθεκτικότητας μπορούμε να ελαχιστοποιήσουμε τις επιπτώσεις. Κανένας οργανισμός ή κράτος μέλος δεν έχει τη γνώση να αναπτύξει βιώσιμες λύσεις μόνο για αυτές τις προκλήσεις. Για αυτό, χρησιμοποιούμε την έννοια της Multi-Layer Safety (MLS) ως σημείο εκκίνησης. Η έννοια της MLS είναι μια στρατηγική πολιτικής που ενσωματώνει μέτρα για: πρόληψη, μετριασμός μέσω χωροταξικού σχεδιασμού και αντίδραση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Τα επίπεδα αυτά τελούν παραδοσιακά υπό τη διαχείριση διαφορετικών αρχών και τομέων, αλλά μέσω της MLS, οι φραγμοί αρθούν και τα ενδιαφερόμενα μέρη εφαρμόζουν από κοινού τον πιο αποτελεσματικό συνδυασμό λύσεων. Οι αρχές της MLS αναγνωρίζονται από όλο και περισσότερες αρχές και επαγγελματίες σε όλο το ΕΣΣ, αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν αναπτυχθεί με διεθνικό τρόπο. Οι εταίροι του FRAMES πειραματίζονται με έννοιες που σχετίζονται με την MLS και θα αξιοποιήσουν αυτή την εμπειρία για να υλοποιήσουν βιώσιμες στρατηγικές και να βελτιώσουν την ικανότητα των αρχών και της κοινωνίας να αντιμετωπίσουν τις πλημμύρες.