Με την ανάπτυξη του προγράμματος δράσης και πρόληψης του κινδύνου πλημμύρας (PAPI), στόχος της νότιας παγκοσμιοποίησης της Χώρας των Βάσκων είναι να εντοπίσει τους πληθυσμούς και τα περιουσιακά στοιχεία που είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε κίνδυνο πλημμύρας (υδατικών και θαλάσσιων) και να θέσει σε εφαρμογή εργαλεία για τη μείωση της ευπάθειας τους. Το πρόγραμμα θα διαρθρωθεί γύρω από τους 7 άξονες του PAPI, και συγκεκριμένα: 1. βελτίωση της γνώσης και της ευαισθητοποίησης για τον κίνδυνο2. παρακολούθηση και πρόβλεψη πλημμυρών3. προειδοποίηση και διαχείριση κρίσεων4. λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο πλημμύρας στον πολεοδομικό σχεδιασμό5. μείωση της ευπάθειας των ανθρώπων και των περιουσιακών στοιχείων6 η επιβράδυνση7.