Hlavním předpokladem pro realizaci projektu P1 je potřeba přizpůsobit fungující informační systém ve zdravotnictví v Polsku požadavkům uloženým členským státům Evropské unie v rámci budování evropské informační společnosti. Důležitým faktorem byl také stav informačních řešení v oblasti zdravotní péče v zemi: jejich rozmanitost a nezávislost, zejména rozmanitost technologií v nich používaných, které významně brání výměně údajů a lékařských dokumentů mezi účastníky trhu zapojenými do procesu diagnostiky a léčby a často jí brání, jakož i posuzování a plánování kvality. Polský systém zdravotní péče se vyznačuje vysokou mírou složitosti spojenou s množstvím a rozmanitostí subjektů, které v něm spolupracují. Pro ilustraci rozsahu potřeb provozuje více než 38 milionů příjemců služeb desítky tisíc zdravotnických zařízení různých velikostí – od primárních zdravotnických zařízení až po velké provinční nemocnice, více než 12 000 lékáren, řadu kontrolních, finančních, pojišťovacích a koordinačních institucí.