Studie ukazují, že více než 30 % dlouhodobě nezaměstnaných je ve skutečnosti zdravotně postižených. Počet dlouhodobě nezaměstnaných v regionu Severní Karélie v březnu 2019 činil 2424, na jehož základě by studie pracovní a funkční kapacity a následné rehabilitace či důchodového řešení mělo prospěch přibližně 730 osob. Služby související s prací a funkční kapacitou nezaměstnaných osob mimo pracovní zdravotní službu jsou ve vztahu k jejich potřebám nedostatečné. V současné době se studie provádějí v rámci multidisciplinární společné služby v EU a v různé míře i v oblasti sociální práce dospělých a zdravotnických služeb. V současné době neexistuje jasný proces poskytování služeb ani jeho celková koordinace, což ztěžuje a pomalejší získávání služeb a vysvětlení, které zákazník potřebuje, např. při žádosti o důchod. Osoby s falešným postavením na trhu práce mohou trpět obtížemi při obživě a mohou se potýkat s duševním stresem způsobeným svým zdravotním postižením, který nebyl uznán systémem služeb a orgánů veřejné správy. Statisticky vznikají lidem na trhu práce, kteří jsou skutečně neschopní, zbytečné náklady pro poskytovatele služeb zaměstnanosti a pro plátce dávek v nezaměstnanosti. Cílem projektu Topakka je poskytovat služby související s prací a funkčními schopnostmi všem nezaměstnaným, kteří je potřebují v Joensuu, Kitee, Liper, Outokumpu a Tohmajärvi. Úkolem projektu je vytvořit multidisciplinární a jasný proces poskytování služeb pro práci a funkční kapacitu nezaměstnaných s přihlédnutím k různým provozním prostředím obcí. Koordinátoři pracovních schopností, kteří pracují v projektech, působí jako procesní manažeři zákazníka a projekt také umožňuje pořizování služeb specifických pro zákazníka, jako jsou lhůty pro odbavení funkční kapacity a specializované lékařské služby. Proces poskytování služeb je realizován jako multidisciplinární spolupráce, jejíž rozvoj zahrnuje služby zaměstnanosti obcí projektu, Centrum excelence pro práci a funkční kapacitu Siun Sote a sociální práce dospělých, KELA a TE-services. Proces je vyvíjen servisním koordinátorem projektu, který se nachází v centru excelence Siun Sote pro práci a funkční kapacitu. V důsledku toho zákazníci, kteří potřebují prozkoumat pracovní a funkční kapacitu obcí projektu, obdrželi služby, které potřebují, a v důsledku toho i řešení, která stanovila postavení zákazníka na trhu práce. Řešením může být dlouhodobá rehabilitace nebo odchod do důchodu. S rozvojem procesu projektu se pracovní a funkční kapacitní služby staly trvalými a mohou být přizpůsobeny stávající struktuře služeb řízení zaměstnanosti. Výsledky projektu lze využít i v dalších obcích Severní Karélie i na národní úrovni.