Študije kažejo, da je več kot 30 % dolgotrajno brezposelnih dejansko invalidnih. Število dolgotrajno brezposelnih v regiji Severna Karelija marca 2019 je bilo 2424, na podlagi katerih bi bilo približno 730 ljudi deležnih koristi od študije delovne in funkcionalne zmogljivosti ter poznejše rehabilitacije ali pokojninske rešitve. Storitve, povezane z delom in funkcionalno zmogljivostjo brezposelnih oseb zunaj službe zdravstvenega varstva pri delu, so glede na njihove potrebe premalo uspešne. Trenutno se izvajajo študije v multidisciplinarni skupni službi v EU ter v različni meri na področju socialnega dela odraslih in zdravstvenih storitev. Trenutno ni jasnega postopka servisiranja ali njegovega splošnega usklajevanja, zaradi česar je težko in počasneje pridobiti storitve in pojasnila, ki jih potrebuje stranka, npr. ko zaprosi za pokojnino. Osebe z lažnim statusom na trgu dela lahko trpijo zaradi težav pri preživljanju in imajo lahko duševni stres zaradi invalidnosti, ki ga službe in javni organi niso priznali. Statistično gledano ljudje na trgu dela, ki so dejansko nezmožni, nosijo nepotrebne stroške za ponudnike storitev zaposlovanja in plačnike nadomestil za brezposelnost. Cilj projekta Topakka je zagotoviti storitve, povezane z delom in funkcionalno sposobnostjo za vse brezposelne, ki jih potrebujejo v Joensuu, Kitee, Liper, Outokumpu in Tohmajärvi. Naloga projekta je razvoj multidisciplinarnega in jasnega servisnega procesa za delo in funkcionalno zmogljivost brezposelnih ob upoštevanju različnih delovnih okolij občin. Koordinatorji delovnih sposobnosti, ki delajo v projektih, delujejo kot vodje procesov strank, projekt pa omogoča tudi nabavo storitev, specifičnih za stranke, kot so obdobja preverjanja funkcionalnih zmogljivosti in specialistične zdravstvene storitve. Storitveni proces se izvaja kot multidisciplinarno sodelovanje, katerega razvoj vključuje zavode za zaposlovanje projektnih občin, Center odličnosti za delo in funkcionalno zmogljivost Siun Sote in socialno delo odraslih, KELA in TE-storitve. Proces razvija koordinator projekta, ki se nahaja v centru odličnosti Siun Sote za delo in funkcionalno zmogljivost. Posledično so stranke, ki morajo raziskati delovno in funkcionalno zmogljivost projektnih občin, prejele storitve, ki jih potrebujejo, in posledično rešitve, ki so vzpostavile položaj stranke na trgu dela. Rešitev je lahko dolgoročna rehabilitacija ali upokojitev. Z razvojem projektnega procesa so storitve dela in funkcionalne zmogljivosti postale stalne in jih je mogoče prilagoditi trenutni strukturi služb upravljanja zaposlovanja. Rezultate projekta lahko uporabimo tudi v drugih občinah Severne Karelije in tudi na nacionalni ravni.
