A principal premissa para a execução do projeto P1 é a necessidade de adaptar o sistema de informação funcional no setor dos cuidados de saúde na Polónia às exigências dos Estados-Membros da União Europeia no âmbito da construção da Sociedade Europeia da Informação. Um fator importante foi também o estado das soluções de informação na área da saúde no país: A sua diversidade e independência, incluindo, em especial, a variedade de tecnologias que utilizam, que impedem significativamente e muitas vezes impedem o intercâmbio de dados e documentos médicos entre os participantes no mercado envolvidos no processo de diagnóstico e tratamento, bem como a avaliação da qualidade do tratamento e do planeamento. O sistema de saúde polaco caracteriza-se por um elevado nível de complexidade associado à multiplicidade e diversidade das entidades envolvidas. Para ilustrar a escala das necessidades, a fim de prestar cuidados médicos, mais de 38 milhões de beneficiários operam dezenas de milhares de instituições de cuidados de saúde de diferentes dimensões – desde instituições de cuidados de saúde primários a grandes hospitais provinciais, mais de 12 mil farmácias, várias instituições de supervisão, financiamento, tomadores de seguros e instituições de coordenação.