Estudos mostram que mais de 30 % dos desempregados de longa duração são efetivamente deficientes. O número de desempregados de longa duração na região da Carélia do Norte em março de 2019 foi de 2424, com base nos quais cerca de 730 pessoas beneficiariam do estudo da capacidade de trabalho e funcional e da subsequente solução de reabilitação ou pensão. Os serviços relacionados com o trabalho e a capacidade funcional das pessoas desempregadas fora do serviço de saúde no trabalho têm um desempenho insuficiente em relação às suas necessidades. Atualmente, estão a ser realizados estudos num serviço comum multidisciplinar na UE e, em graus variados, no trabalho social para adultos e nos serviços de saúde. Atualmente, não existe um processo claro de prestação de serviços ou a sua coordenação global, o que torna difícil e mais lento obter os serviços e explicações necessários ao cliente, por exemplo, quando solicita uma pensão. As pessoas com um estatuto de mercado de trabalho falso podem sofrer dificuldades de subsistência e sofrer stress mental devido à sua deficiência, o que não foi reconhecido pelo sistema de serviços e autoridades públicas. Estatisticamente, as pessoas na força de trabalho, que estão realmente incapacitadas, incorrem em custos desnecessários para os prestadores de serviços de emprego e para os pagadores das prestações de desemprego. O objetivo do projeto Topakka é prestar serviços relacionados com o trabalho e a capacidade funcional a todos os desempregados que deles necessitam em Joensuu, Kitee, LIPER, Outokumpu e Tohmajärvi. A tarefa do projeto é desenvolver um processo de serviço multidisciplinar e claro para o trabalho e a capacidade funcional dos desempregados, tendo em conta os diferentes ambientes operacionais dos concelhos. Os coordenadores de capacidade de trabalho que trabalham nos projetos atuam como gestores de processos do cliente, e o projeto também permite a aquisição de serviços específicos ao cliente, tais como períodos de apuramento da capacidade funcional e serviços médicos especializados. O processo de serviço é implementado como uma cooperação multidisciplinar, cujo desenvolvimento envolve os serviços de emprego dos concelhos do projeto, o Centro de Excelência para o Trabalho e Capacidade Funcional do SIUN Sote e trabalho social adulto, KELA e TE-services. O processo é desenvolvido pelo coordenador de serviços do projeto, que está localizado no Centro de Excelência para o Trabalho e Capacidade Funcional do SIUN Sote. Como resultado, os clientes que precisam de investigar a capacidade de trabalho e funcional dos concelhos do projeto receberam os serviços de que necessitam e, consequentemente, soluções que estabeleceram a posição do cliente no mercado de trabalho. A solução pode ser reabilitação ou reforma a longo prazo. Com o desenvolvimento do processo de projeto, os serviços de trabalho e capacidade funcional tornaram-se permanentes e podem ser adaptados à atual estrutura de serviços de gestão do emprego. Os resultados do projeto também podem ser utilizados em outros concelhos da Carélia do Norte, bem como a nível nacional.