Il presupposto principale per l'attuazione del progetto P1 è la necessità di adeguare il sistema d'informazione funzionante nel settore sanitario in Polonia ai requisiti imposti agli Stati membri dell'Unione europea nel quadro della costruzione di una società dell'informazione europea. Un fattore importante è stato anche lo stato delle soluzioni informative nel campo dell'assistenza sanitaria nel paese: la loro diversità e indipendenza, compresa in particolare la diversità delle tecnologie in esse utilizzate, che ostacolano in modo significativo e spesso impediscono lo scambio di dati e documenti medici tra i partecipanti al mercato coinvolti nel processo di diagnosi e trattamento, nonché la valutazione e la pianificazione della qualità. Il sistema sanitario polacco è caratterizzato da un elevato livello di complessità associato alla molteplicità e alla diversità delle entità che cooperano al suo interno. Per illustrare la portata delle esigenze, al fine di fornire assistenza medica, oltre 38 milioni di destinatari di servizi operano decine di migliaia di istituti di assistenza sanitaria di varie dimensioni — dagli istituti di assistenza sanitaria primaria ai grandi ospedali provinciali, più di 12.000 farmacie, un certo numero di istituti di vigilanza, finanziamento, assicurazione e coordinamento.