Gli studi dimostrano che più del 30 % dei disoccupati di lunga durata sono effettivamente disabili. Il numero di disoccupati di lungo periodo nella regione della Carelia settentrionale nel marzo 2019 era di 2424, sulla base dei quali circa 730 persone beneficerebbero dello studio della capacità lavorativa e funzionale e della successiva soluzione di riabilitazione o pensione. I servizi connessi al lavoro e alla capacità funzionale dei disoccupati al di fuori del servizio sanitario sul lavoro sono inadeguati rispetto alle loro esigenze. Attualmente, sono in corso studi nell'ambito di un servizio comune multidisciplinare nell'UE e, in misura diversa, nei servizi sociali e sanitari per adulti. Attualmente non esiste una chiara procedura di servizio o il suo coordinamento generale, il che rende difficile e lento ottenere i servizi e le spiegazioni necessari al cliente, ad esempio quando chiede una pensione. Le persone con falsa condizione sul mercato del lavoro possono soffrire di difficoltà di sussistenza e possono soffrire di stress mentale a causa della loro disabilità, che non è stata riconosciuta dal sistema di servizio e dalle autorità pubbliche. Statisticamente, le persone nella forza lavoro, che sono effettivamente incapaci, sostengono costi superflui per i prestatori di servizi per l'impiego e per i pagatori delle indennità di disoccupazione. L'obiettivo del progetto Topakka è quello di fornire servizi legati al lavoro e alle capacità funzionali a tutti i disoccupati che ne hanno bisogno in Joensuu, Kitee, LIPER, Outokumpu e Tohmajärvi. Il progetto ha il compito di sviluppare un processo di servizio multidisciplinare e chiaro per il lavoro e la capacità funzionale dei disoccupati, tenendo conto dei diversi ambienti operativi dei comuni. I coordinatori delle capacità lavorative che lavorano nei progetti fungono da responsabili di processo del cliente, e il progetto consente anche l'acquisto di servizi specifici per il cliente, come i periodi di liquidazione delle capacità funzionali e i servizi medici specialistici. Il processo di servizio è attuato come una cooperazione multidisciplinare, il cui sviluppo coinvolge i servizi per l'impiego dei comuni di progetto, il Centro di eccellenza per il lavoro e la capacità funzionale di SIUN Sote e del lavoro sociale per adulti, KELA e servizi TE. Il processo è sviluppato dal coordinatore dei servizi del progetto, che si trova nel Centro di Eccellenza per il Lavoro e la Capacità Funzionale di SIUN Sote. Di conseguenza, i clienti che hanno bisogno di indagare sulla capacità lavorativa e funzionale dei comuni di progetto hanno ricevuto i servizi di cui hanno bisogno e, di conseguenza, le soluzioni che hanno stabilito la posizione del cliente sul mercato del lavoro. La soluzione può essere la riabilitazione a lungo termine o il pensionamento. Con lo sviluppo del processo di progetto, i servizi di lavoro e capacità funzionale sono diventati permanenti e possono essere adattati all'attuale struttura dei servizi di gestione dell'occupazione. I risultati del progetto possono essere utilizzati anche in altri comuni della Carelia settentrionale e a livello nazionale.