Bulgaaria valmisolek võtta meetmeid merel kui ranniku- ja sadamariigis aset leidvate katastroofide ja õnnetuste korral täiendab kohustust, mis on sätestatud rahvusvahelistes konventsioonides, ratifitseeritud ja jõustunud riigi jaoks, ning vajadust kaitsta inimeste elu ja tervist ning looduskeskkonda mereruumis ja rannikul, millest paljud kuuluvad Natura 2000 võrgustikku. Mereintsidentide esinemine Bulgaaria vastutustundlikus otsingu- ja päästepiirkonnas (BMORTS) tekitab mitmeid küsimusi riigi tegevuse tõhususe kohta ranniku- või sadamariigina ning asjaomaste rahvusvaheliste õigusaktide osalisena (nt Vera Su juhtumi puhul 2021. aastal). Vaatamata ZMPVRDB artikli 65 lõikes 3 sätestatud nõudele ei ole riiklikku otsingu- ja päästeplaani veel välja töötatud ega esitatud ministrite nõukogule BMORTSis. Ärilised ja õiguslikud komplikatsioonid ning raskused riigi kulude hüvitamisel kahjulike mõjude vähendamisel ja vara kindlustamisel nõuavad määruste läbivaatamist. Eespool nimetatud olukorra parandamiseks ning selleks, et sõltumatult hinnata Bulgaaria Vabariigi vastavust rahvusvaheliste õigusaktide nõuetele, mis käsitlevad laevasõidu ohutust ja keskkonnakaitset laevade põhjustatud merereostuse eest, on vaja läbi viia audit, et hinnata IMO õigusaktide rakendamise rahvusvahelise koodeksi nõuete rakendamist ning Bulgaaria Vabariigi kui riigi, rannikuriigi ja sadamariigi kohustuste täitmise riikliku strateegia ajakohasust ja rakendamist. Selle tulemusena analüüsitakse olemasolevat reguleerivat raamistikku, merel otsingu- ja päästetegevuse korraldust ja vahendeid, reostuse vastu võitlemist ja vara päästmist ning tehakse kindlaks lüngad ja vajadused. (vt täiendavat põhjendust)