Esitatud mudeli eesmärk on ühelt poolt tagada UTAD ühisteenuste strateegiliste eesmärkide saavutamine ja teiselt poolt piiritleda poliitilise halduse tegeliku olukorra piirangud maailma parimate tavade taustal. Lepiti kokku, et eesmärgid tuleks jagada kahte rühma, mis määratleksid paremini ühiste teenuste vajadused.
