Die Bereitschaft Bulgariens für Maßnahmen im Falle von Katastrophen und Unfällen auf See als Küsten- und Hafenstaat ist zusätzlich zu einer Verpflichtung aus internationalen Übereinkommen, die für den Staat ratifiziert und in Kraft getreten ist, sowie die Notwendigkeit, das Leben und die Gesundheit der Menschen und die natürliche Umwelt im maritimen Raum und an der Küste zu schützen, von denen viele unter das Natura-2000-Netz fallen. Das Auftreten von maritimen Vorfällen im bulgarischen Responsible Search and Rescue Area (BMORTS) wirft eine Reihe von Fragen auf, wie wirksam die Maßnahmen des Staates als Küsten- oder Hafenstaat und als Vertragspartei einschlägiger internationaler Übereinkünfte sind (z. B. im Fall des Vera Su-Vorfalls im Jahr 2021). Trotz der Anforderung von Artikel 65 Absatz 3 ZMPVRDB wurde der Nationale Plan für Suche und Rettung noch nicht entwickelt und dem Ministerrat in BMORTS vorgeschlagen.Es gibt einen sogenannten Such- und Rettungseinsatzplan 2004, der jedoch nicht Teil des NZPB ist. Kommerzielle und rechtliche Komplikationen und Schwierigkeiten bei der Erstattung der staatlichen Kosten für die Verringerung der schädlichen Auswirkungen sowie für die Sicherung von Eigentum erfordern eine Überprüfung der Vorschriften. Um die oben genannte Situation zu verbessern und eine unabhängige Bewertung des Grads der Einhaltung der Anforderungen der internationalen Instrumente für die Sicherheit der Schifffahrt und den Schutz der Umwelt vor Verschmutzung durch Schiffe durch die Republik Bulgarien durchzuführen, ist es erforderlich, ein Audit durchzuführen, um die Umsetzung der Anforderungen des Internationalen Kodex für die Umsetzung der IMO-Instrumente sowie die Aktualisierung und Umsetzung der nationalen Strategie zur Erfüllung der Verpflichtungen der Republik Bulgarien als Ländername, Küstenstaat und Hafenstaat zu bewerten. Als Ergebnis wird eine Analyse des bestehenden Rechtsrahmens, der Organisation und der Mittel zur Suche und Rettung auf See, der Bekämpfung von Verschüttungen und der Rettung von Grundstücken und der Ermittlung von Lücken und Bedürfnissen durchgeführt. (siehe zusätzliche Begründung)