Studien zeigen, dass mehr als 30 % der Langzeitarbeitslosen tatsächlich behindert sind. Im März 2019 betrug die Zahl der Langzeitarbeitslosen in der Region Nordkarelien 2424, auf deren Grundlage etwa 730 Menschen von der Studie über Arbeit und Funktionsfähigkeit und der anschließenden Rehabilitations- oder Rentenlösung profitieren würden. Die arbeits- und funktionsbezogenen Dienstleistungen von Arbeitslosen außerhalb des Gesundheitswesens sind in Bezug auf ihre Bedürfnisse unzureichend. Derzeit werden Studien in einem multidisziplinären gemeinsamen Dienst in der EU und in unterschiedlichem Maße im Bereich der Erwachsenensozialarbeit und der Gesundheitsdienste durchgeführt. Derzeit gibt es keinen klaren Serviceprozess oder seine Gesamtkoordinierung, was es schwierig und langsamer macht, die vom Kunden benötigten Dienstleistungen und Erläuterungen zu erhalten, z. B. bei der Beantragung einer Rente. Menschen mit falschem Arbeitsmarktstatus können unter Lebensunterhaltsschwierigkeiten leiden und psychischen Stress durch ihre Behinderung erfahren, die vom Dienst- und Behördensystem nicht anerkannt wurde. Statistisch gesehen verursachen Arbeitnehmer, die tatsächlich nicht in der Lage sind, unnötige Kosten für die Anbieter von Arbeitsverwaltungen und für die Zahler von Arbeitslosenleistungen. Ziel des Projekts Topakka ist es, allen Arbeitslosen, die sie in Joensuu, Kitee, LIPER, Outokumpu und Tohmajärvi benötigen, Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Arbeit und der Funktionsfähigkeit anzubieten. Aufgabe des Projekts ist die Entwicklung eines multidisziplinären und klaren Dienstleistungsprozesses für die Arbeit und die Funktionsfähigkeit der Arbeitslosen unter Berücksichtigung der unterschiedlichen betrieblichen Rahmenbedingungen der Gemeinden. Die Arbeitsfähigkeitskoordinatoren, die in den Projekten arbeiten, fungieren als Prozessmanager des Kunden, und das Projekt ermöglicht auch die Beschaffung kundenspezifischer Dienstleistungen wie Funktionskapazitätsabfertigungszeiträume und medizinische Spezialleistungen. Der Serviceprozess wird als multidisziplinäre Zusammenarbeit umgesetzt, deren Entwicklung die Arbeitsverwaltungen der Projektgemeinden, das Kompetenzzentrum für Arbeit und Funktionsfähigkeit von SIUN Sote und Erwachsenensozialarbeit, KELA und TE-Dienstleistungen umfasst. Der Prozess wird vom Servicekoordinator des Projekts entwickelt, der sich im Kompetenzzentrum für Arbeit und Funktionsfähigkeit von SIUN Sote befindet. So haben Kunden, die die Arbeits- und Funktionsfähigkeit der Projektgemeinden untersuchen müssen, die benötigten Dienstleistungen und damit Lösungen erhalten, die die Arbeitsmarktposition des Kunden etabliert haben. Die Lösung kann eine langfristige Rehabilitation oder Rente sein. Mit der Entwicklung des Projektprozesses sind die Arbeits- und Funktionsfähigkeitsdienste dauerhaft geworden und können an die aktuelle Dienstleistungsstruktur des Arbeitsmanagements angepasst werden. Die Ergebnisse des Projekts können auch in anderen Gemeinden Nordkareliens sowie national genutzt werden.