Entstehungsgeschichte der Operation: Das Departement Calvados ist seit vielen Jahren auf dem Gebiet des Breitbandzugangs tätig, mit ersten Maßnahmen in Form des Kaufs elektronischer Kommunikationsdienste oder des Aufbaus von Partnerschaften mit Betreibern. Nationaler Kontext: Die europäischen und nationalen Leitlinien führen dazu, dass die Gebiete mit den sogenannten FTTH-Lösungen (Fiber To The Home), d. h. Glasfasern bis zu Wohnraum oder vor Ort, über ein sehr leistungsfähiges, langfristig nachhaltiges Reaktionsniveau mit einem geeigneten Wirtschaftsmodell verfügen. Lokaler Kontext, beteiligte lokale Partnerschaft und lokale Verwaltung: Was die lokale Verwaltung betrifft, so ist das Entscheidungsgremium die Versammlung der Departements: Dieses Hochgeschwindigkeits-Breitbandnetzprojekt wurde daher durch einen Beschluss der beratenden Versammlung des Generalrates vom 24. November 2008 (Anlage A1) über die Breitbandversorgung von Calvados initiiert und die Einleitung einer technisch-ökonomischen Studie zur Überprüfung des Interesses und der Durchführbarkeit einer strukturierenden und langfristigen Lösung, die auf einem öffentlichen Netz der Departements und einem starken Eingreifen der Allgemeinheit beruht, formalisiert. Die Ergebnisse dieser Studie sind ausführlich dargestellt (Anlage A3) zu diesem Dossier. Daraus folgt die Entscheidung der Hauptabteilung über die Einleitung eines PSD-Verfahrens für den Entwurf, die Errichtung und den Betrieb eines Hochgeschwindigkeits- und Hochgeschwindigkeits-elektronischen Kommunikationsnetzes. Dieser Ansatz wurde durch den Beschluss der beratenden Versammlung des Generalrates vom 1. Februar 2010 auf der Grundlage des Berichts über die Merkmale der Leistungen, die der Beauftragte erbringen sollte (Anlage A2), gebilligt. Die Konzertierung mit den lokalen öffentlichen Akteuren auf regionaler Ebene, den niedernormanischen Gebietskörperschaften und den staatlichen Stellen wurde bereits mit Beginn des Vorhabens für die sehr hohe Breitbandversorgung von Calvados eingeleitet, gleichzeitig mit der Einrichtung von Systemen zur Steuerung des Digitalen Systems in der Basse-Normandie. So wurde parallel zu dem von der Abteilung durchgeführten LSP-Verfahren und im Einklang mit den nationalen Regelungen die SCORAN in der Basse-Normandie auf regionaler Ebene tätig, und die Departements-SDTAN in ihren ersten Fassungen haben sich parallel zu den nationalen Systemen des PNTHD und des SNF (Fonds für die Digitale Gesellschaft) eingerichtet, wobei auch die privaten Investitionen in den sogenannten „AMII“-Gebieten zur Festlegung der geografischen Einsatzgebiete (siehe § Durchführungsort und betroffene Gebiete) berücksichtigt wurden, die die Kohärenz der Einsätze in dem Gebiet im Hinblick auf die Art.