Bulgariens indsatsberedskab i tilfælde af katastrofer og ulykker til søs som kyst- og havnestat er et supplement til en forpligtelse i henhold til internationale konventioner, der er ratificeret og trådt i kraft for staten, og nødvendigheden af at beskytte menneskers liv og sundhed og det naturlige miljø i det maritime rum og kysterne, hvoraf mange hører under Natura 2000-nettet. Forekomsten af maritime hændelser i det bulgarske ansvarlige eftersøgnings- og redningsområde (BMORTS) rejser en række spørgsmål om effektiviteten af statens handlinger som kyst- eller havnestat og som part i relevante internationale instrumenter (f.eks. i tilfælde af Vera Su-hændelsen i 2021). På trods af kravet i artikel 65, stk. 3, i ZMPVRDB er den nationale plan for eftersøgning og redning endnu ikke blevet udarbejdet og forelagt Ministerrådet i BMORTS.Der findes en såkaldt 2004-eftersøgnings- og redningsoperationsplan, men den er ikke en del af NZPB. Kommercielle og juridiske komplikationer og vanskeligheder med at refundere statens omkostninger til at reducere skadelige virkninger, samt for at sikre ejendom, kræver en revision af reglerne. For at forbedre ovennævnte situation og for en uafhængig vurdering af Republikken Bulgariens overholdelse af kravene i de internationale instrumenter for sejladssikkerhed og beskyttelse af miljøet mod forurening fra skibe er det nødvendigt at foretage en audit for at vurdere gennemførelsen af kravene i den internationale kode for gennemførelse af IMO-instrumenterne samt den ajourførte og gennemførelse af den nationale strategi for opfyldelse af Republikken Bulgariens forpligtelser som landnavn, kyststat og havnestat. Som følge heraf foretages der en analyse af de eksisterende lovgivningsmæssige rammer, organisation og midler til eftersøgning og redning til søs, bekæmpelse af udslip og redning af ejendom samt identifikation af mangler og behov. (se yderligere begrundelse)