En af de største udfordringer i Gävleborg Amt nu og videre er amtskommunens store andel af arbejdsløse, der er født uden for Europa. Arbejdsløsheden rammer hovedsagelig kvinder og mænd med kort uddannelsesmæssig baggrund. Målgruppen i de lokale projekter vil hovedsagelig bestå af udenlandsk fødte kvinder og mænd, der er langt fra arbejdsmarkedet, og målet er at øge deres inklusion på arbejdsmarkedet. Der vil også være initiativer rettet mod personer med handicap, der påvirker deres evne til at etablere sig på arbejdsmarkedet, men disse vil udgøre en mindre gruppe af det samlede antal deltagere i projektet. Indsatsen vil hovedsagelig bestå af forskellige typer sproginitiativer, som nogle gange er knyttet til praktikophold, kortere uddannelsesligestilling på arbejdsmarkedet, ligestilling mellem kønnene, sundhed og livsøkonomi. Der kan også være undervisning i sociale færdigheder eller sprogpraksis. I nogle kommuner kan subsidieret beskæftigelse med sprogundervisning udgøre den individualiserede aktivitet.