Situationen på arbejdsmarkedet i Jämtland er i dag en stat, hvor arbejdsløsheden generelt er faldet, mens arbejdsløsheden blandt de grupper, der er længst væk fra arbejdsmarkedet, ikke falder i samme takt. Personer med lav uddannelse, handicap eller "bare" en lang periode med arbejdsløshed eller sygdom forbliver arbejdsløse. Hertil kommer den store gruppe indvandrere, der endnu ikke har haft mulighed for at komme ind på arbejdsmarkedet. En øget efterspørgsel og endda mangel på arbejdskraft med visse kompetencer inden for mange sektorer på det svenske arbejdsmarked er også ved at blive tydelig og kan være en negativ faktor for væksten i både virksomheder og for samfundet som helhed. I lyset af denne situation fremsættes der løbende drøftelser om, hvordan man kan skabe såkaldte ukomplicerede job og mindske hindringerne for at komme ind på arbejdsmarkedet for at lette og forkorte vejen til et job for enkeltpersoner i disse grupper. Den målgruppe, der har brug for mindre adgangsbarrierer, og denne form for lettere job er således stor, men på ingen måde ensartet. Individuelle behov varierer meget mellem enkeltpersoner og mellem grupper med specifikke problemer og situationer. Målet med dette projekt, Öppen Arena, er således, at personer i arbejdsløshed kombineret med et lavt uddannelsesniveau, handicap, indvandrerbaggrund eller "bare" en lang periode med arbejdsløshed eller sygdom og/eller andre vanskeligheder er at nærme sig, komme ind på eller etablere sig på arbejdsmarkedet gennem deltagelse i "lavtærskelaktiviteter". Under projektet vil de deltagende kommuner sammen med arbejdsformidlingen (Arbetsförmedlingen) og socialsikringskontoret (Försäkringskassan) udvikle eksisterende aktiviteter og skabe nye aktiviteter for målgruppen på grundlag af en fælles udveksling og læring mellem kommuner og projektpartnere. Med denne metode vil projektet støtte enkeltpersoner i målgruppen til at nærme sig arbejdsmarkedet, at etablere sig på arbejdsmarkedet eller begynde at studere. Dette kræver målrettede indgreb for disse mænd og kvinder. Indsatsen skal tilpasses og gradvist øges. Fra at opfylde de mest basale behov til øget indsats, med mulige afkast (loops), til mere arbejdsfokuseret støtte, før disse personer er i stand til at komme ind på det almindelige arbejdsmarked. På strukturelt plan vil projektet øge læringen gennem gensidig udveksling af bedste praksis og skabe mere tilpassede aktiviteter, men også sammen mellem projektaktørerne, identificere og skabe flere "lavt antal arbejdspladser".