Formålet med projektet er at opbygge og gennemføre et fælles miljøovervågnings- og informationssystem inden for affaldshåndtering som et vigtigt støtteredskab for gennemførelsen af Den Slovakiske Republiks affaldshåndteringsprogram 2016-2020, der blev vedtaget ved resolution nr. 562/2015, som er det vigtigste programmeringsdokument på dette område, der fuldt ud overholder Den Slovakiske Republiks relevante forpligtelser. Den fysiske gennemførelse af projektet vil finde sted i Bratislava. Da indberettere og brugere af systemet alle er forpligtede personer i henhold til loven samt alle kommuner, vil brugen af projektoutput blive fokuseret på hele Slovakiets område, hvor informationssystemet vil blive placeret i regeringens cloud. Hovedformålet med POH SR er at minimere de negative virkninger af affaldsproduktion og -håndtering på menneskers sundhed og miljøet. Dette indebærer navnlig en reduktion af det relativt høje niveau af miljømæssigt uhensigtsmæssig bortskaffelsespraksis (navnlig deponering). For perioden 2016-2020 er det strategiske mål for Den Slovakiske Republiks affaldshåndtering fortsat grundlæggende omdirigering af affald fra deponering og funktionel skabelse af incitamenter til fremme af miljøvenlige bortskaffelsesmetoder som f.eks. genanvendelse. For at nå dette strategiske mål foreslås der i programmet en række foranstaltninger, hvoraf det vigtigste er etablering af mekanismer til fremme af miljøvenlige bortskaffelsesmetoder, der navnlig er baseret på overvågning af affaldsproducenter og på et system til overførsel af omkostningerne til miljøvenlig bortskaffelse af affald til disse producenter. Selv om det er et enkelt og effektivt princip, der hurtigt vil føre til en stigning i miljøvenlig bortskaffelse af affald, er det meget vanskeligt at gennemføre i praksis. Med den nuværende kapacitet og informationskilder er det næsten umuligt for MEI at overvåge hvert affalds livscyklus nøjagtigt og indføre et effektivt system med positive og negative incitamenter. For at sikre en effektiv gennemførelse af princippet om, at forureneren betaler, er det nødvendigt at opbygge et fælles overvågnings- og informationssystem. Slovakiet producerede 9,5 mio. ton affald mellem 2010 og 2013 med en tendens til at stige. Navnlig den måde, affald bortskaffes på, er afgørende for overvågningen af miljøvirkningerne. Den største miljøbelastning er deponering, som overstiger 50 % med en tendens til at stige. Energiudnyttelse (R1) tegner sig for 3 % af den samlede affaldshåndtering, dvs. ca. 300 000 tons om året. Materialenyttiggørelse af affald (R2-R11) er steget år-til-år, men det viser ikke forventede værdier, og mængden af genanvendt affald er faldet med op til 0,5 mio. ton i forhold til tidligere år. I 2013 blev kun 30 % af affaldet nyttiggjort. Anden nyttiggørelse af affald (R12,R13) tegner sig for 10 % af den samlede håndtering. Andre affaldsbortskaffelsesmetoder (D2-D9, D11-D15) tegner sig for fem procent af den samlede affaldshåndtering og andre affaldshåndteringsaktiviteter (L,SP) tegnede sig for 2 % af den samlede affaldshåndtering i 2013. Affaldshåndteringssituationen er således ikke gunstig, når den mest miljøvenlige bortskaffelsesmetode er fremherskende. For at forbedre denne situation skal overvågningen af affaldshåndteringen imidlertid forbedres betydeligt for effektivt at kunne motivere de forskellige aktører til at handle miljømæssigt forsvarligt og overvåge virkningen af de forskellige foranstaltninger som helhed. Den nuværende overvågningsmetode passer imidlertid ikke, da den er baseret på en langvarig, upræcis og besværlig måde at indsamle og evaluere data på, som ikke har ændret sig i relativt lang tid. Analysen af affaldsproduktion og -håndtering er siden 1995 blevet bygget i Slovakiet på grundlag af det nationale regionale informationssystem for affald (RISO). Riso registrerer alle rapporter fra affaldsproducenter, som ved hjælp af formularen "Affaldsgenererings- og håndteringserklæring" indberetter de fastlagte data fra registret til den kompetente distriktsmyndighed hvert år. Indberetningshyppigheden er forholdsvis lille (kvartalsvis), hvilket i sig selv ikke længere er tilstrækkelig til at sikre en virkelig effektiv overvågning. Dataene fra rapporterne indlæses derefter manuelt af distriktskontorerne i RISO-informationssystemet. Statistikker over kommunalt affald leveres af Den Slovakiske Republiks Statistiske Kontor, hvor databasen som defineret i definitionen af kommunalt affald udelukkende leveres af kommuner. Ovennævnte indsamlings- og evalueringssystem for affald er imidlertid baseret på en forudsætning om korrekt og nøjagtig overførsel af data fra affaldsproducenterne. Det er kun i begrænset omfang, at systemet giver mulighed for effektiv kontrol med gyldigheden af de leverede data.
