En av Gävleborgs läns största utmaningar nu och längre är länets stora andel arbetslösa som är födda utanför Europa. Arbetslösheten drabbar främst kvinnor och män med kort utbildningsbakgrund. Målgruppen i de lokala projekten kommer främst att bestå av utlandsfödda kvinnor och män som befinner sig långt från arbetsmarknaden och målet är att öka deras delaktighet på arbetsmarknaden. Det kommer också att finnas initiativ riktade till personer med funktionsnedsättning som påverkar deras förmåga att etablera sig på arbetsmarknaden, men dessa kommer att utgöra en mindre grupp av det totala antalet deltagare i projektet. Insatserna kommer främst att bestå av olika typer av språkinitiativ, ibland kopplade till praktikplatser, kortare utbildning på arbetsmarknaden, jämställdhet mellan könen, hälsa och levande ekonomi. Det kan också finnas social kompetensutbildning eller språkträning. I vissa kommuner kan subventionerad anställning med språkutbildning utgöra den individanpassade verksamheten.