Een van de grootste uitdagingen in de provincie Gävleborg, nu en daarbuiten, is het grote aandeel werklozen dat buiten Europa is geboren. Werkloosheid treft vooral vrouwen en mannen met een korte opleiding. De doelgroep in de lokale projecten zal voornamelijk bestaan uit in het buitenland geboren vrouwen en mannen die ver van de arbeidsmarkt zijn en het doel is om hun integratie in de arbeidsmarkt te vergroten. Er zullen ook initiatieven zijn gericht op mensen met een handicap die van invloed zijn op hun vermogen om zich op de arbeidsmarkt te vestigen, maar deze zullen een kleinere groep vormen van het totale aantal deelnemers aan het project. De inspanningen zullen voornamelijk bestaan uit verschillende soorten taalinitiatieven, soms gekoppeld aan stages, kortere gelijkheid op de onderwijsmarkt, gendergelijkheid, gezondheid en leefeconomie. Er kan ook sprake zijn van een opleiding van sociale vaardigheden of taalpraktijk. In sommige gemeenten kan gesubsidieerde arbeid met taalopleiding de geïndividualiseerde activiteit vormen.