De situatie op de arbeidsmarkt in het graafschap Jämtland is vandaag de dag een staat waar de werkloosheid over het algemeen is gedaald, terwijl de werkloosheid onder de groepen die het verst van de arbeidsmarkt af staan, niet met hetzelfde tempo afneemt. Personen met een laag opleidingsniveau, een handicap of een „gewoon” lange periode van werkloosheid of ziekte blijven werkloos. Hieraan is de grote groep immigranten toegevoegd die nog niet de kans hebben gehad om de arbeidsmarkt te betreden. Een toegenomen vraag en zelfs een tekort aan arbeid met bepaalde competenties in veel sectoren op de Zweedse arbeidsmarkt wordt ook duidelijk en zou een negatieve factor kunnen zijn voor de groei van zowel bedrijven als voor de samenleving in het algemeen. In het licht van deze situatie worden momenteel besprekingen gevoerd over het creëren van zogenaamde ongecompliceerde banen en het verminderen van de belemmeringen voor het betreden van de arbeidsmarkt om de weg naar een baan voor individuen in deze groepen te vergemakkelijken en te verkorten. De doelgroep die lagere toegangsdrempels nodig heeft, en dit soort gemakkelijkere banen is dus groot, maar geenszins uniform. Individuele behoeften variëren veel tussen individuen en tussen groepen met specifieke problemen en situaties. Het doel van dit project, Open Arena, is dus dat mensen in werkloosheid in combinatie met een laag opleidingsniveau, een handicap, een immigrantenachtergrond, of „gewoon” een lange periode van werkloosheid of ziekte en/of andere moeilijkheden zijn om de arbeidsmarkt te benaderen, te betreden of zich te vestigen door deel te nemen aan „laagdrempelige activiteiten”. Tijdens het project zullen de deelnemende gemeenten samen met het arbeidsbureau (Arbetsförmedlingen) en het bureau voor sociale verzekeringen (Försäkringskassan) bestaande activiteiten ontwikkelen en nieuwe activiteiten creëren voor de doelgroep op basis van een gezamenlijke uitwisseling en leren tussen gemeenten en projectpartners. Met deze methode zal het project individuen in de doelgroep ondersteunen om de arbeidsmarkt te benaderen, zich op de arbeidsmarkt te vestigen of te gaan studeren. Dit vereist gerichte interventies voor deze mannen en vrouwen. De inspanningen moeten worden aangepast en geleidelijk worden opgevoerd. Van het vervullen van de meest elementaire behoeften tot verhoogde inspanningen, met mogelijke terugkeer (loops), tot meer werkgerichte ondersteuning voordat deze individuen in staat zijn om de reguliere arbeidsmarkt te betreden. Op structureel niveau zal het project het leren vergroten door de wederzijdse uitwisseling van beste praktijken en zal het leiden tot meer aangepaste activiteiten, maar ook samen tussen de projectactoren, het identificeren en creëren van meer „lage-drempelbanen”.