Gemeente Almelo is een gemeente met ruim 36.000 inwoners. Volgens de beschikbare gegevens heeft de gemeente een van de hoogste percentages werklozen van de regio Twente. Daaronder vallen ook mensen met een arbeidsbeperking. Participeren in de maatschappij voor deze mensen is daarom een belangrijk punt voor de gemeente. De participeren kan bij uitstek door juist door aan mensen met een arbeidbeperking een baan te verschaffen. In april 2013 hebben kabinet en de werkgevers- en werknemersorganisaties een sociaal akkoord gesloten. Een belangrijk onderdeel van dit akkoord is een nieuwe aanpak om mensen met een arbeidsbeperking aan de slag te helpen bij reguliere werkgevers. Daar waar de werkgevers in het bedrijfsleven zich garant hebben gesteld voor 100.000 extra banen, neemt de overheid 25.000 extra banen voor haar rekening. Deze banenen moeten vóór 2024 gerealiseerd moeten zijn. De Gemeente Almelo heeft in haar ambitie uitgesproken de komende jaren minimaal negen banen te willen creëren. Het gaat hierbij niet om directe vacatures, maar om het creëren van kansen door het huidige werk anders te organiseren. Door ruimte binnen de organisatie te maken voor werkplekken voor mensen met een arbeidsbeperking wordt ook de mogelijkheid geboden opnieuw te kijken naar de invulling van de huidige arbeidsorganisatie. Het project word door gemeente dan ook aangegrepen om nogmaals naar de onrganisatie van het werk te kijken om op deze wijze knelpunten voor de duurzame inzetbaarheid van de werknemers op te lossen.