In de afgelopen jaren is het aantal inwoners van Vilnius en het aantal „dagelijkse bewoners” dat de stad binnenkomt gestaag toegenomen, wat heeft geleid tot toenemende stromen van individuele voertuigen in de straten van de stad, toenemende congestie, luchtvervuiling en langere reistijden. Een toename van het gebruik van openbaar vervoer in de stad zou deze problemen op zijn minst gedeeltelijk verzachten, maar het openbaar vervoer voldoet momenteel vaak niet aan de verwachtingen van de consument en voldoet niet aan hun behoeften, wat het gebruik van auto’s in plaats van het openbaar vervoer stimuleert. Hoewel het netwerk van trolleybusroutes, vooral in het centrale deel van de stad, zeer goed ontwikkeld is, is de bestaande vloot grotendeels afgeschreven, zijn de trolleybussen technisch en moreel verouderd, is hun operationele snelheid laag en is het comfort van het passagiersverkeer slecht. In de afgelopen tien jaar is de trolleybusvloot helemaal niet gerenoveerd, dus de gemiddelde leeftijd van trolleybussen is nu ouder dan 22, en ongeveer 57 % van de vloot is 20-25 jaar oude trolleybussen. De overgrote meerderheid van de trolleybussen is niet aangepast aan mensen met een handicap of aan mensen met speciale behoeften, wat hun sociale uitsluiting verergert. In 2016 werden in Vilnius bijna 55.000 passagiers per trolleybus vervoerd. Om de kwaliteit van het openbaar vervoer en de passagiersdienst van de stad van Vilnius te verbeteren, om de inwoners van de stad aan te moedigen meer gebruik te maken van het openbaar vervoer, is het noodzakelijk verouderde en versleten voertuigen te upgraden. In het kader van het project is het bestuur van de gemeente Vilnius van plan 41 nieuwe low-rise trolleybussen te kopen die hetzelfde aantal trolleybussen ouder dan 20 jaar zullen vervangen. De uitvoering van het project zal de reisvoorwaarden met trolleybussen verbeteren, de kwaliteit van het openbaar vervoer verbeteren, bewoners en stadsgasten aanmoedigen om meer gebruik te maken van het openbaar vervoer, bijdragen tot een toename van de passagiersstromen, bijdragen tot de vermindering van sociale uitsluiting en de toepassing van het beginsel van universeel ontwerp.