Doel van het project is één enkel milieumonitoring- en -informatiesysteem op het gebied van afvalbeheer op te zetten en ten uitvoer te leggen als een belangrijk ondersteunend instrument voor de uitvoering van het afvalbeheerprogramma van de Slowaakse Republiek (WMP) 2016-2020, aangenomen bij Resolutie nr. 562/2015, het belangrijkste programmeringsdocument op dit gebied, met volledige inachtneming van de desbetreffende toezeggingen van de Slowaakse Republiek. De fysieke uitvoering van het project vindt plaats in Bratislava. Aangezien de verslaggevers en gebruikers van het systeem wettelijk verplicht zijn en alle gemeenten, zal het gebruik van de projectoutputs gericht zijn op het gehele grondgebied van de Slowaakse Republiek, waar het informatiesysteem zich in de cloud van de overheid zal bevinden. Het hoofddoel van POH SR is de negatieve effecten van de productie en het beheer van afvalstoffen op de menselijke gezondheid en het milieu tot een minimum te beperken. Dit betekent met name dat het relatief hoge niveau van milieuongeschikte verwijderingspraktijken (met name storten) moet worden verminderd. Voor de periode 2016-2020 blijft de strategische doelstelling van afvalbeheer van de Slowaakse Republiek de fundamentele verlegging van afval van stortplaatsen en de functionele invoering van stimulansen ter bevordering van milieuvriendelijke verwijderingsmethoden zoals recycling. Om deze strategische doelstelling te verwezenlijken, stelt het programma een aantal maatregelen voor, waarvan de sleutel is de invoering van mechanismen ter bevordering van milieuhygiënisch verantwoorde verwijderingsmethoden, met name op basis van het toezicht op de afvalproducenten en een systeem voor de overdracht van de kosten van milieuvriendelijke afvalverwijdering aan deze producenten. Hoewel het een eenvoudig en doeltreffend beginsel is dat snel zal leiden tot een toename van milieuvriendelijke afvalverwijdering, is het in de praktijk zeer moeilijk te implementeren. Met de huidige capaciteiten en informatiebronnen is het voor MEI’s bijna onmogelijk om de levenscyclus van elk afval nauwkeurig te monitoren en een doeltreffend systeem van positieve en negatieve prikkels in te voeren. Om het beginsel dat de vervuiler betaalt doeltreffend toe te passen, is het noodzakelijk één enkel monitoring- en informatiesysteem op te zetten. Slowakije produceerde tussen 2010 en 2013 9,5 miljoen ton afval, met een tendens tot toename. Met name de manier waarop afval wordt verwijderd, is van cruciaal belang voor de monitoring van de milieueffecten. De grootste milieulast is het storten van afval, dat meer dan 50 % bedraagt en de neiging heeft om te stijgen. Energieterugwinning (R1) is goed voor 3 % van het totale afvalbeheer, dat wil zeggen ongeveer 300 000 ton per jaar. De terugwinning van afval (R2-R11) is jaar-op-jaar toegenomen, maar er zijn geen verwachte waarden en de hoeveelheid gerecycleerd afval is met maximaal 0,5 miljoen ton gedaald ten opzichte van voorgaande jaren. In 2013 werd slechts 30 % van de afvalstoffen materieel nuttig toegepast. Overig afvalterugwinning (R12,R13) is goed voor 10 % van het totale beheer. Andere afvalverwijderingsmethoden (D2-D9, D11-D15) zijn goed voor vijf procent van het totale afvalbeheer en andere afvalbeheeractiviteiten (L,SP) waren goed voor 2 % van het totale afvalbeheer in 2013. De afvalbeheersituatie is dus niet gunstig wanneer de meest milieubelastende verwijderingsmethode prevaleert. Om deze situatie te verbeteren, moet het toezicht op het afvalbeheer echter aanzienlijk worden verfijnd om de verschillende actoren effectief te kunnen motiveren om zich op milieuhygiënisch verantwoorde wijze te gedragen en het effect van de verschillende maatregelen als geheel te monitoren. De huidige monitoringmethode past echter niet omdat deze gebaseerd is op een lange, onnauwkeurige en moeizame manier om gegevens te verzamelen en te evalueren, die relatief lang niet is veranderd. De analyse van de productie en het beheer van afvalstoffen is sinds 1995 in Slowakije gebouwd op het nationale regionale informatiesysteem voor afvalstoffen (RISO). Riso registreert alle verslagen van afvalproducenten die, met behulp van het formulier „Waste generation and Management Declaration”, de vastgestelde gegevens uit het register jaarlijks aan de bevoegde districtsautoriteit rapporteren. De frequentie van de verslagen is relatief klein (driemaandelijks), wat op zich niet langer voldoende is voor een werkelijk doeltreffende manier van toezicht. De gegevens uit de rapporten worden vervolgens handmatig ingevoerd door de districtskantoren in het RISO-informatiesysteem. Statistieken over stedelijk afval worden verstrekt door het bureau voor de statistiek van de Slowaakse Republiek, waar de databank, zoals gedefinieerd in de definitie van stedelijk afval, uitsluitend door gemeenten wordt verstrekt.