A keretek foglalkoznak azzal a közös területi kihívással, amely szerint a folyamatban lévő éghajlatváltozás növeli a tengerszintet és a szélsőséges csapadékmintákat az északi-tengeri régió területei és közösségei számára. Az árvizek fizikai, gazdasági és társadalmi hatásai valószínűleg tovább fognak nőni. A hagyományos árvízmegelőzési intézkedések (fizikai infrastruktúra) költségesek, és nem feltétlenül fenntarthatóak a jövőben. Soha nem lesz elegendő erőforrás ahhoz, hogy minden egyes polgárt megvédjünk az áradásoktól, de ha intelligensen kombináljuk a reziliencia-intézkedéseket, minimalizálhatjuk a hatást. Egyetlen szervezet vagy tagállam sem rendelkezik azzal a tudással, hogy kizárólag ezekre a kihívásokra dolgozzon ki fenntartható megoldásokat. Ehhez a Multi-Layer Safety (MLS) koncepciót használjuk kiindulópontként. Az MLS koncepciója olyan szakpolitikai stratégia, amely a következőkre vonatkozó intézkedéseket foglal magában: megelőzés, mérséklés területrendezés és veszélyhelyzet-reagálás révén. Ezeket a rétegeket hagyományosan különböző hatóságok és ágazatok kezelik, de az MLS révén az akadályok megszűnnek, és az érdekelt felek közösen alkalmazzák a megoldások leghatékonyabb kombinációját. Az MLS elveit egyre több hatóság és szakember ismeri el az NSR-ben, de eddig nem transznacionális módon fejlesztették ki őket. A FRAMES partnerek az MLS-hez kapcsolódó koncepciókkal kísérleteznek, és ezekre a tapasztalatokra építenek, hogy fenntartható stratégiákat valósítsanak meg, és javítsák a hatóságok és a társadalom kapacitását az áradások kezelésére.